Enregistrement Intrastat - dans l'Union européenne
Intrastat de l'UE
Information:
Intrastat est un système de collecte de données permettant d’établir des statistiques sur les échanges de biens entre les États membres de l’Union européenne (UE).
L’introduction du marché unique le 1er janvier 1993, et avec elle la suppression des formalités douanières entre les pays de l’UE, a entraîné la perte des sources traditionnelles de données sur le commerce extérieur. Il était donc nécessaire de créer un nouveau système de collecte de données : c’est ainsi qu’Intrastat a été créé. Ce système a été introduit par le règlement (CEE) n° 3330/91 du Conseil du 7 novembre 1991 relatif aux statistiques des échanges de biens entre États membres.
Le système Intrastat se caractérise par les caractéristiques suivantes :
Les données sont collectées directement auprès des entités qui commercialisent des biens dans l’UE, une fois par mois ;
le système est étroitement lié au mécanisme de TVA pour les échanges intracommunautaires, ce qui garantit l’exhaustivité et la haute qualité des données statistiques ;
un système de seuil est en vigueur, ce qui simplifie la déclaration des données et réduit la charge administrative pour les entrepreneurs, en particulier les plus petits.
Guide des statistiques sur le commerce intra-UE
Intrastat – un système de collecte de données sur les échanges de biens dans l’Union européenne
Le système utilisé pour collecter des données sur les échanges de biens entre les États membres de l’UE s’appelle Intrastat. Elle a été introduite en janvier 1993, parallèlement à la création du marché unique européen, lorsque les déclarations douanières ont été abandonnées comme source de données statistiques. À leur place, un nouveau mécanisme a été mis en place, dans le cadre duquel les données sont collectées directement auprès des sociétés enregistrées dans les différents États membres.
Intrastat – la plus grande enquête auprès des entreprises de l’UE
Le système Intrastat est considéré comme la plus grande enquête auprès des entreprises de toute l’Union européenne. En 2015, on estimait qu’environ 3,7 millions d’entreprises échangeaient des biens entre les États membres. Parmi celles-ci, seules 13,1 % – soit environ 485 000 entreprises – étaient tenues de déclarer leurs données dans le système Intrastat. De ce groupe :
207 000 entreprises (43 %) ont déclaré uniquement des importations,
129 000 (27 %) exportations seulement,
et 150 000 (31 %) ont déclaré les deux sens d’échange.
Dès le début de la mise en œuvre du système, il était clair que l’obligation de soumettre des déclarations Intrastat constituait une charge importante pour les entreprises. C’est pourquoi, depuis plus de 20 ans, le système a été progressivement modifié et adapté. Ces changements ne violaient pas les principes fondamentaux de fonctionnement du système, mais visaient, entre autres, à : exempter les plus petites entreprises de l’obligation de déclaration, sans détérioration significative de la qualité des données collectées.
Simplifications du système Intrastat
Augmentation des seuils d’exemption
L’une des méthodes de simplification les plus couramment utilisées était l’augmentation des seuils d’exemption de déclaration en réduisant le seuil de couverture minimum dans la réglementation Intrastat. Cela a permis de réduire le nombre d’entreprises soumises à des obligations déclaratives. La couverture est passée d’un niveau initial de 99 % de la valeur totale des échanges à 97 % pour les exportations et 93 % pour les importations.
Cependant, il convient de rappeler que toute réduction du niveau de couverture entraîne la nécessité d’estimer une part plus importante de données non déclarées, ce qui conduit à un compromis entre simplification et qualité des données.
En 2015, pas moins de 24 États membres ont collecté des données supérieures aux seuils requis pour les importations et 19 pays pour les exportations, ce qui montre que de nombreux pays s’efforcent de fournir des statistiques de haute qualité.
Système à flux unique
Le système Intrastat actuel repose sur la collecte de données sur les exportations et les importations dans chaque État membre. Dans un système à sens unique, les données seraient collectées d’un seul côté (par exemple, uniquement les exportations), et les données sur les importations seraient obtenues sur la base des données dites données miroir du pays du partenaire commercial.
Étant donné qu’il y a moins d’exportateurs que d’importateurs, la collecte exclusive de données d’exportation pourrait réduire considérablement la charge administrative : de nombreuses entreprises auraient réduit, voire éliminé, leurs obligations de déclaration.
Ce modèle fonctionne déjà en pratique dans les relations entre les États-Unis
et le Canada, où chaque pays collecte uniquement des données d’importation et les échange, obtenant ainsi des statistiques d’exportation. Cependant, malgré ses avantages prometteurs, le système à sens unique comporte des risques : perte de contrôle sur les statistiques d’importation, qui dépendraient entièrement des données fournies par les pays partenaires, et le risque d’asymétrie dans les données commerciales entre les pays de l’UE, ce qui pourrait affecter l’exactitude des balances commerciales et des indicateurs tels que le PIB.
Qui est obligé de fournir des informations ?
Sources de données sur le commerce extérieur de l’UE
Les statistiques du commerce international de biens reflètent la valeur et la quantité de biens échangés entre les États membres de l’UE (commerce intra-UE) et entre l’UE et les pays tiers (commerce extra-UE). Ces données constituent la source d’information de base sur les importations, les exportations et la balance commerciale de l’ensemble de l’UE, de la zone euro et des différents États membres.
Les données sont publiées pour chaque pays déclarant et ses partenaires commerciaux, ventilées par classification des produits – la classification la plus couramment utilisée est la classification SITC de l’ONU (rév. 4), qui permet des comparaisons mondiales.
Dans le cas des statistiques extra-UE, l’UE est traitée comme une entité économique unique : les données d’exportation couvrent uniquement les biens quittant le marché commun, tandis que les données d’importation couvrent les biens importés de pays tiers. Les statistiques des différents pays de l’UE montrent les échanges commerciaux avec les partenaires de l’UE et des pays tiers.
Méthodologie de collecte de données
Les valeurs commerciales sont enregistrées conformément aux normes internationales :
FOB (Free on Board) – pour l’exportation, c’est-à-dire la valeur des marchandises au point de départ d’un État membre,
CIF (Coût, Assurance, Fret) – pour les importations, couvrant les coûts jusqu’à l’arrivée des marchandises dans le pays de destination.
Les données de l’UE proviennent principalement de la base de données COMEXT gérée par Eurostat, qui contient des données actuelles et archivées, non seulement des États membres, mais également de nombreux pays tiers. COMEXT est mis à jour en permanence, par conséquent les données publiées peuvent différer des versions disponibles sur le site Internet d’Eurostat.
En outre, les statistiques commerciales avec les principaux partenaires non membres de l’UE (par exemple, les figures 14 à 18) sont basées sur les données de la CNUCED (ONU). La part du commerce mondial est calculée comme la somme des échanges de l’UE avec les pays tiers (source : Eurostat) et du commerce international des pays non membres de l’UE (source : CNUCED).
L’importance et l’utilisation des statistiques
Les statistiques du commerce extérieur sont essentielles pour :
décideurs de la politique économique – aux niveaux européen, national et international,
entreprises – pour l’analyse de marché et la planification de l’expansion,
Institutions de l’UE – dans les négociations commerciales, la mise en œuvre de la politique antidumping et l’évaluation du fonctionnement du marché unique.
Politique commerciale de l’UE
L’Union européenne a une politique commerciale commune. La Commission européenne représente tous les États membres dans la négociation des accords commerciaux et élabore des instruments réglementant le commerce des biens, des services, de la propriété intellectuelle et des investissements étrangers. Cette politique est une compétence exclusive de l’UE – seules les institutions de l’UE peuvent conclure des accords commerciaux au nom de l’ensemble de la Communauté.
Contexte global
Les questions commerciales mondiales sont réglementées par l’Organisation mondiale du commerce (OMC), qui compte 166 membres (en août 2024). La Commission européenne représente l’UE à l’OMC et participe activement aux négociations multilatérales telles que le Programme de Doha pour le développement (PDD).
INTRASTAT-Registrierung in der Europäischen Union
Enregistrement INTRASTAT dans l'UE
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Existe-t-il une limite de minimis pour les soumissions ?
Le système INTRASTAT utilise des seuils statistiques, qui fonctionnent comme des limites de minimis ; ils définissent le niveau minimum de chiffre d’affaires de marchandises au-delà duquel une entreprise est tenue de soumettre des déclarations INTRASTAT.
Détails :
Les seuils INTRASTAT sont établis séparément pour les importations et exportations.
Les seuils sont fixés individuellement par chaque État membre de l’UE, mais conformément à la réglementation européenne, ils doivent garantir un niveau minimum de couverture statistique (actuellement : 97 % pour les exportations et 93 % pour les importations).
Les entreprises qui ne dépassent pas les seuils annuels sont exemptées de l’obligation de soumettre des déclarations INTRASTAT ; il s’agit d’une forme de limite de minimis dans ce système.
Seuils de déclaration Intrastat pour 2025
(Données à jour au 30 janvier 2025) r.)| Pays | Devise | Parties | Expéditions |
|---|---|---|---|
| Autriche | EUR | 1 100 000 | 1 100 000 |
| Belgique | EUR | 1 500 000 | 1 000 000 |
| Bulgarie | 1 700 000 | 2 200 000 | |
| Croatie | EUR | 450 000 | 300 000 |
| Chypre | EUR | 320 000 | 75 000 |
| République tchèque République | CZK | 15 000 000 | 15 000 000 |
| DKK | 41 000 000 | 11 300 000 | |
| Estonie | EUR | 700 000 | 350 000 |
| Finlande | EUR | 800 000 | 800 000 |
| France | EUR | N/A | N/A |
| Allemagne | EUR | 800 000 | 500 000 |
| Hongrie | HUF | 400 000 000 | 160 000 000 |
| Irlande | EUR | 750 000 | 750 000 |
| Italie | EUR | Biens : 350 000, Services : 100 000 | 100 000 |
| Lettonie | EUR | 350 000 | 200 000 |
| Lituanie | EUR | 570 000 | 400 000 |
Luxembourg| EUR | 250 000 | 200 000 | |
| Malte | EUR | 700 | 700 |
| Pays-Bas | EUR | N/A | N/A |
| Irlande Nord | GBP | 500 000 | 250 000 |
| Pologne | PLN | 6 000 000 | 2 800 000 |
| Por tugalia | EUR | 650 000 | 600 000 |
| Roumanie | RON | 1 000 000 | 1 000 000 |
| Word ation | EUR | 1 000 000* | 1 000 000* |
| Slovénie | EUR | 220 000 | 270 000 |
| Bonjour Slovaquie | EUR | 400 000 | 400 000 |
| Suède | SEK | 15 000 000 | 4 500 000 |